Удар КАБ по Сумському геріатричному пансіонату: що сталося 19 вересня 2024 року і куди вивезли мешканців

19 вересня 2024 року російська керована авіабомба влучила в Сумський геріатричний пансіонат, де жила 221 людина: одна жінка загинула, 13 людей дістали поранення. Мешканців розвезли по інших інтернатах, а будівлю станом на кінець жовтня 2024 року готували до консервації. Нижче зібрано, що відомо про удар, де опинилися люди і що з цього випливає для родини, яка обирає догляд у прифронтовому місті.

Що сталося в Сумському геріатричному пансіонаті 19 вересня 2024 року

За даними ДСНС, авіабомба частково зруйнувала технічний і п'ятий поверхи п'ятиповерхової будівлі.

Повна назва закладу: Сумський геріатричний пансіонат для ветеранів війни та праці (місто Суми), комунальна установа Сумської обласної ради. Це стаціонарний інтернатний заклад із цілодобовим доглядом, який працює з 1989 року; директорка з 2015 року Людмила Красильникова. За її словами (квітень 2024 року), серед мешканців були й люди з інвалідністю віком від 18 років.

Хронологія:

• Російська армія вдарила по пансіонату керованою авіабомбою: про КАБ повідомила Сумська обласна військова адміністрація.
• У пансіонаті тоді жила 221 людина, з них 87 маломобільних. За словами працівників, на п'ятому поверсі перебували 24 мешканці.
• Загинула одна мешканка: за повідомленням прокуратури, 78-річна жінка померла в лікарні.
• Кількість поранених першого дня змінювалася: ДСНС та обласна адміністрація повідомляли про 12, голова обласної адміністрації Володимир Артюх станом на 21:00 назвав 14. Одна з поранених не була мешканкою, вона проходила повз будівлю. За даними на 20 вересня 2024 року, загинула одна жінка і 13 людей поранено (Інтерфакс-Україна).
• У день удару з будівлі евакуювали 147 людей, під завалами людей не було. Для перевезення залучили 5 автобусів, із них 2 від ДСНС, і 2 медичні розрахунки ДСНС: людей везли до лікарень та інших пансіонатів.
• Правоохоронці розпочали кримінальне провадження за статтею 438 Кримінального кодексу України (порушення законів та звичаїв війни).

Що таке КАБ: керована авіабомба, якою вдарили по пансіонату

КАБ це керована авіаційна бомба: бомба із системою наведення та аеродинамічного керування. Після скидання з літака вона планує і може коригувати траєкторію завдяки крилам, кермам і навігації, тому в новинах її називають також плануючою бомбою. За поясненням Міністерства оборони України (травень 2026 року), російські КАБ роблять зі старих радянських бомб серії ФАБ, до яких кріплять універсальний модуль планування і корекції. Масово їх почали застосовувати з 2023 року. Який саме тип бомби влучив у пансіонат, офіційно не повідомляли.

Такі керовані авіабомби скидають літаки Су-34 і Су-35 за десятки кілометрів від лінії фронту чи кордону, поза зоною дії протиповітряної оборони. За даними Міноборони, нові модифікації можуть летіти на 90-150 км залежно від висоти скидання. Від сигналу тривоги до вибуху поблизу кордону і фронту можуть минути лічені хвилини, тому часу на спуск в укриття лишається мало.

Геріатричний пансіонат: що це за заклад і хто в ньому живе

Геріатричний пансіонат це стаціонарний інтернатний заклад соціального захисту, де цілодобово живуть і отримують догляд люди похилого віку, яким потрібні сторонній догляд або підтримка в побуті. Так його описує Типове положення, затверджене постановою Кабінету Міністрів № 772 від 02.09.2020.

До геріатричного пансіонату приймають людей, які досягли пенсійного віку або яким до нього лишилося не більше ніж півтора року. До будинків-інтернатів приймають також людей з інвалідністю, старших за 18 років, яким потрібен сторонній догляд і яким, за висновком лікарської комісії, проживання не протипоказане. Заяву подають до органу соціального захисту за місцем проживання, путівку видають безоплатно: порядок описано у статті про те, як оформити літню людину в будинок для людей похилого віку.

Умови проживання залежать від доходу. Розмір прожиткового мінімуму змінюється, його уточнюють в органі соціального захисту.

Людині, яка перебуває на повному державному утриманні, виплачують не менше ніж 25% призначеної пенсії (стаття 48 закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»). Пенсію за особливі заслуги виплачують повністю. За даними hromadske, решта 75% пенсії мешканців Сумського пансіонату йшла закладу на їхнє утримання.

Геріатричні пансіонати належать до системи будинків-інтернатів. За даними Мінсоцполітики на 2 вересня 2020 року, в Україні працювало 93 будинки-інтернати для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, у них жило понад 12 тисяч людей (без тимчасово окупованих територій).

Рішення про роботу і переїзд такого закладу ухвалює його засновник. Сумський пансіонат це заклад обласної ради, питання про переміщення вирішували в обласній адміністрації. Міністерство соціальної політики, за словами міністерки, змусити засновника не може.

Чому пансіонат не евакуювали до удару

Чому евакуація людей з інвалідністю та літніх мешканців не відбулася до удару, пояснюють по-різному: адміністрація пансіонату й область посилалися на відмову мешканців і брак місць, Міністерство соціальної політики на те, що вимагало перевезти заклади заздалегідь.

За словами директорки Людмили Красильникової, мешканців щомісяця опитували, чи згодні вони на евакуацію, і щоразу вони відмовлялися. Мешканці не ув'язнені, казала директорка: змусити дорослу дієздатну людину евакуюватися чи спуститися в укриття адміністрація не може. Одна з мешканок під час удару зачинилася в кімнаті й не хотіла йти в укриття, рятувальники виламали двері.

Укриття в пансіонаті було обладнане, але більшість мешканців маломобільні і швидко спуститися туди не встигали. Представниця обласної влади Людмила Мусіяка заявляла, що лежачі люди користуватися укриттями не можуть і що заклади під такі потреби не проєктували. Директор Охтирського пансіонату казав, що лежачих не можна носити вниз після кожної тривоги. Про переїзд Мусіяка говорила, що інші області або не мали вільних місць, або просили оплату, а механізм передачі коштів між обласними бюджетами складний.

Міністерка соціальної політики Оксана Жолнович 20 вересня 2024 року заявила у Верховній Раді, що міністерство неодноразово зверталося до Сумської обласної адміністрації з вимогою перевезти заклади і давало перелік місць, а область відповідала, що люди самі відмовляються. Міністерка додала, що не впевнена, чи це так. За її словами, обов'язкове переміщення передбачене для закладів із цілодобовим проживанням, розташованих у межах 2 км від критичної інфраструктури, 50 км від кордону або 100 км від зони бойових дій. Незадовго до удару набула чинності норма, за якою Національна соціальна сервісна служба може складати протоколи на засновників, які не займаються переміщенням.

Куди вивезли мешканців пансіонату і в яких умовах вони опинилися

Після удару вивезли понад 200 людей. Частину забрали родичі. Більшість розмістили в інтернатах Сумської області. Частину відвезли до закладів Києва, Хмельницької та Кіровоградської областей.

Дані в таблиці на жовтень 2024 року: щодо Кролевця зі звіту Омбудсмана про візит 24 жовтня, щодо решти з публікації hromadske того самого дня. Джерела неповні, у загальний підсумок цифри не складаються.

За звітом Омбудсмана, у Кролевці через перенаселення в більшості кімнат не дотримувалися норм площі, бракувало меблів, а в кімнатах, зокрема в лежачих мешканців, не було кнопок виклику персоналу. Значну частину укриття площею 48,2 кв. м займали запаси продуктів. За сигналом тривоги лежачих переносили на ношах, решта мешканців фактично лишалася в кімнатах. Скарг на жорстоке поводження опитані мешканці не висловили.

Середня вартість місяця утримання однієї людини в інтернаті Сумської області, за словами Мусіяки, становила 13 000 грн (жовтень 2024 року). Синівський будинок-інтернат годував новоприбулих власним коштом, маючи на харчування 57 грн на людину на день, а пенсійні гроші мешканців за вересень лишилися в Сумах. Наприкінці жовтня 2024 року частина молодшого персоналу і медсестер Сумського пансіонату працювала в цих інтернатах вахтами.

Що сталося з будівлею пансіонату

Станом на кінець жовтня 2024 року пошкоджений корпус лишався без даху і його готували до консервації: тривало прибирання цегли та скла, вікна і двері закривали. За словами директорки, відновлювати треба було всі 152 кімнати. Без інструментальної експертизи починати роботи не можна, а обстеження на той час не було завершене.

Директорка вважала, що за допомогою міжнародних донорів будівлю можна відбудувати за рік, і водночас шукала приміщення в Сумській області для переїзду. Відомостей про те, чи відновлено будівлю і чи повернулися мешканці, після жовтня 2024 року у відкритих джерелах знайти не вдалося.

Правило двох стін: що робити під час повітряної тривоги, якщо людина не може спуститися в укриття

ДСНС радить за сигналом «Повітряна тривога» одразу йти до найближчого укриття. Якщо дістатися до нього не можна, треба перейти в приміщення без вікон або сховатися за двома стінами: це і є правило двох стін.

Роз'яснення ДСНС від травня 2025 року:

• Безпечніше в обладнаному укритті: адреси є в застосунку «Дія», розділ «Незламність».
• Підходять також підземна станція метро, підземний паркінг або перехід.
• У будинку з ліфтом обирають місце біля шахти ліфта: там найміцніша стіна.
• Не варто лишатися на сходовому майданчику з вікнами.
• Не варто спускатися в підвал, не обладнаний як укриття: там проходять водопровідні, газові та електричні мережі, у разі пошкодження можливі затоплення, пожежа або витік газу.
• Не варто ховатися в автомобілі, під мостами й естакадами, біля стін будівель зі скляними фасадами та в торговельних центрах.

Дві стіни захищають від уламків і скла, але не від прямого влучання.

Якщо ви доглядаєте вдома лежачу людину, з рекомендації ДСНС випливає одне: заздалегідь поставити ліжко в кімнаті без вікон або за двома стінами від вулиці, не біля вікна. Про решту догляду розповідає стаття як доглядати лежачих хворих.

Що запитати в пансіонаті у прифронтовому місті про безпеку

Історія сумського пансіонату підказує, про що запитати адміністрацію пансіонату чи інтернату в місті, яке обстрілюють:

• Чи є укриття і на скільки людей воно розраховане порівняно з кількістю мешканців.
• Як до укриття потрапляють люди на ходунках і кріслах колісних, чи немає там крутих або металевих сходів.
• Що роблять із лежачими мешканцями за сигналом тривоги.
• Чи є в кімнатах кнопки виклику персоналу.
• Хто засновник і хто ухвалює рішення про переїзд закладу.
• Куди і як вивозять мешканців, якщо будівлю пошкоджено.
• Чи підпадає заклад під критерії обов'язкового переміщення, які називала міністерка.

Якщо родина вирішила перевезти людину далі від кордону, у каталозі «Пансіони UA» пансіонати можна відібрати за областю та містом.

Як влаштувати евакуйовану літню людину до державного інтернату під час воєнного стану

Під час воєнного стану діє спрощений порядок (постанова Кабінету Міністрів № 294 від 16.03.2022): достатньо письмової заяви до військової чи обласної адміністрації або безпосередньо до закладу, путівку оформлюють протягом одного робочого дня.

Людину відраховують з інтернату за її письмовою заявою або заявою опікуна, відрахування оформлюють протягом тижня за погодженням з органом соціального захисту (пункт 28 Типового положення). Родичі можуть забрати людину додому або до іншого закладу, якщо вона сама цього хоче. Якщо людину треба перевозити лежачи, прочитайте, що таке медична евакуація.

Безоплатну юридичну консультацію надає контакт-центр системи безоплатної правничої допомоги: 0 800 213 103.

------------
Вся інформація, наведена в цій статті, носить ознайомлювальний характер і може бути не актуальна на момент публікації. Перед прийняттям тих чи інших дій та рішень необхідно проконсультуватись у фахівця!